การบริหารความเสี่ยง ของสหกรณ์ออมทรัพย์ตำรวจตระเวนชายแดนที่ 33 จำกัด

Abstract

The objective of this research study was to study the risk management of Border Patrol Police 33 Saving Cooperative Limited based on the organization-wide risk management concepts of COSO ERM 2017 which consists of 5 components and 20 principles, and those of the risk management guidelines provided by Cooperative Promotion Department in all 8 areas.

This study was conducted in qualitative research. A set of questionnaires was used as a tool for data collection from the committee of inspectors and the operators of the Border Patrol Police 33 Saving Cooperative Limited. Triangulation was employed to cross-check the consistency of the data from different sources. It was also used to verify the accuracy and reliability of the data before analysis.

It was found that the Border Patrol Police 33 Saving Cooperative Limited managed risk management following the organization-wide risk management concepts of COSO ERM 2017 and those of the risk management guidelines provided by the Cooperative Promotion Department. It had clear operational guidelines, and all personnel realized the operational risk consistently. When determining an operational plan and an objective, the Board of Directors took into account a business analysis and identified any risks that might affect the operation plan and objectives. The board also identified and evaluated events that could cause significant changes by using sufficient information and reporting the risk to all members.

However, it was found that the saving cooperative did not comply with the Cooperative Promotion Department in certain aspects. It did not appoint a committee to oversee risks and establish an operational structure. It lacked the specification of an acceptable risk level and risk management by assessing the severity of the risk. It also lacked the specification of risk prioritization and methods of responding to the risk to an acceptable level. All the lacks could make the board lack risk and operation reviews to improve the risk management of the organization.

In addition, the saving cooperative had its risk management methods others than those specified by the Department of Cooperative Promotion in creating incentives to retain talented personnel, setting acceptable risk limits, having an alternative action plan for an emergency, and prioritizing risks for risk management. They were used to develop overall risk management, including identifying and evaluating events that could cause significant changes.

งานวิจัยฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการบริหารความเสี่ยงของสหกรณ์ออมทรัพย์ตำรวจตระเวนชายแดนที่ 33 จำกัด ตามแนวคิดการบริหารความเสี่ยงทั่วทั้งองค์กรของ COSO ERM 2017 ทั้ง 5 องค์ประกอบ 20 หลักการ และตามที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้กำหนดแนวทางปฏิบัติการบริหารความเสี่ยงของสหกรณ์ไว้ทั้ง 8 ด้าน

การศึกษาครั้งนี้ได้ทำการศึกษาในเชิงคุณภาพ ใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือในการเก็บรวบรวมข้อมูลจากคณะกรรมการดำเนินการ ผู้ตรวจสอบ และฝ่ายจัดการของสหกรณ์ออมทรัพย์ตำรวจตระเวนชายแดนที่ 33 จำกัด พร้อมทั้งตรวจสอบความสอดคล้องของข้อมูลโดยใช้วิธีการตรวจสอบข้อมูลแบบสามเส้า เพื่อแสวงหาความเชื่อถือได้ของข้อมูลจากแหล่งข้อมูลที่ต่างกัน ซึ่งการเก็บข้อมูลจากแหล่งข้อมูลที่ต่างกันจะช่วยตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลก่อนนำไปวิเคราะห์

ผลการวิจัยพบว่า สหกรณ์ออมทรัพย์ตำรวจตระเวนชายแดนที่ 33 จำกัด มีการบริหารความเสี่ยงตามแนวคิดการบริหารความเสี่ยงทั่วทั้งองค์กรของ COSO ERM 2017 และตามกรมส่งเสริมสหกรณ์ที่ได้กำหนดแนวทางปฏิบัติการบริหารความเสี่ยงของสหกรณ์ในเรื่องของการกำหนดแนวทางในการปฏิบัติงานไว้ชัดเจน และบุคลากรทุกคนได้คำนึงถึงความเสี่ยงจากการปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งในการกำหนดแผนการดำเนินงานและวัตถุประสงค์คณะกรรมการดำเนินการได้คำนึงถึงการวิเคราะห์ธุรกิจพร้อมทั้งระบุความเสี่ยงที่ส่งผลกระทบต่อแผนการดำเนินงานและวัตถุประสงค์พร้อมทั้งระบุและประเมินเหตุการณ์ที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมีสาระสำคัญ โดยการใช้ข้อมูลสารสนเทศที่มีอยู่อย่างเพียงพอและรายงานความเสี่ยงให้สมาชิกทุกคนทราบ

แต่อย่างไรก็ตามพบว่าสหกรณ์ไม่ได้ปฏิบัติตามกรมส่งเสริมสหกรณ์กำหนดในเรื่องของการจัดตั้งกรรมการดูแลความเสี่ยงและจัดตั้งโครงสร้างการดำเนินงาน ขาดการกำหนดขอบเขตระดับความเสี่ยงที่ยอมรับได้และการจัดการความเสี่ยงโดยการประเมินความรุนแรงของความเสี่ยงรวมถึงการจัดลำดับความสำคัญของความเสี่ยงพร้อมทั้งวิธีการตอบสนองต่อความเสี่ยงให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ ส่งผลให้คณะกรรมการดำเนินการขาดการทบทวนความเสี่ยงและผลการดำเนินงานเพื่อปรับปรุงการบริหารความเสี่ยงขององค์กร

นอกจากนี้สหกรณ์มีการบริหารความเสี่ยงนอกเหนือจากที่กรมส่งเสริมสหกรณ์กำหนดในเรื่องของการสร้างแรงจูงใจเพื่อรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ มีขอบเขตระดับความเสี่ยงที่ยอมรับได้และมีการประเมินแผนการดำเนินงานทางเลือกไว้ใช้ในยามฉุกเฉิน รวมถึงการจัดการความเสี่ยงโดยการจัดลำดับความสำคัญของความเสี่ยงเพื่อพัฒนาการบริหารความเสี่ยงในภาพรวมพร้อมทั้งระบุและประเมินเหตุการณ์ที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมีสาระสำคัญ